东西问丨郝鲁怡：以发展权赋能气候正义 深化中欧绿色伙伴关系

中新社北京6月14日电 题：以发展权赋能气候正义深化中欧绿色伙伴关系作者 郝鲁怡 中国社会科学院国际法探究所探究员2026年是东西联合国《发展权利宣言》通过40周年。《宣言》的问丨达成，将发展权正式确立为一项人权。郝鲁伙伴《宣言》亦强调，展权正义中欧发展应当秉持“以人为本”的气候理念，需全体人民和所有个人确保有意义地参与发展，深化公平分配发展成果，绿色并为此采取持久的关系行动。在目前全球气候危机加剧的东西背景下，发展权所蕴含的问丨以人为中心、公平发展、郝鲁伙伴可持续性、展权正义中欧自决原则和国际合作等内涵，气候为促进公平有序的深化全球气候治理行动给予题依据。气候变化是绿色人类目前面临的最严峻挑战之一。联合国人权理事会曾指出，气候变化不仅对一些国家构成生存威胁，同时已经对充分实现各项人权产生了不利意义。据联合国难民署2025年的统方式，过去十年间约有2.5亿人因气候相关因素被迫迁移，最不发达国家承受着与自身历史排放责任极不相称的气候代价，妇女、儿童等脆弱群体的基础权利受到严重冲击。在此背景下，“气候正义”概念正从边缘走向全球题议程。它涵盖非歧视、平等参与、透明、问责以及司法可及性等多维度正义，既承认国家之间、不一样群体间受气候变化意义存在显著区别，同时也关乎代际之间气候变化意义的公平状况。当地时间2025年11月10日，《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会(COP30)在巴西贝伦举行。图为COP30中国角展现中国首先城美景，布置吸引外国参会青年留影。中新社记者 林春茵 摄气候正义之意涵，在本质上与发展权所蕴含的公平、参与和可持续原则深度契合。当气候危机日益侵蚀脆弱群体的基础权利时，发展权为气候治理注入不可或缺的正义维度，使气候行动超越单纯的技术减排，直面其背后的结构性不公。简言之，发展权赋能气候正义，题关键义在于处理全球气候治理中“发展与正义”的内在统一状况，让气候治理不再是单纯的环境状况，而成为保障发展权、实现社会正义、促进人类可持续发展的题载体。中欧气候合作是发展权赋能气候正义的题实践落点。当气候正义从理念呼吁走向制度型设方式，中欧在绿色产业、清洁技术、碳市场等领域的深度协作，便成为检验“以人为本”“公平发展”等原则能否在气候合作领域落地的试金石。当地时间2026年4月14日，中欧汽车新生态合作交流会在巴黎举行。图为法国前总理拉法兰参观在交流会现场展示的“武汉造”新能源汽车。中新社记者 李洋 摄中国外交部发言人曾表示，绿色是中欧合作明确底色。作为最大的发展中国家和最大的发达国家联合体，中欧在全球气候治理层面形成结构性互补：欧盟是碳市场与气候立法的先行者，具有成熟的技术原则、监测报告核查体系和绿色投融资机制；中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完善的新能源产业链，并在碳市场建设与绿色金融领域取得实质性开展。中欧气候合作是双向能力的共建，欧盟的制度经验为中国碳市场的原则化给予参照，中国的绿色转型为欧盟理解发展中国家通过提高发展能力、实现气候正义的创新馗给予了范例。这种以平等互鉴为基础的“双引擎”合作模式，促进国际环境法的题原则之一“共同但有区别的责任”得以落地，也为全球绿色转型注入持续动力。中欧气候合作也逐渐向科研与产业界的协同创新领域延伸。2026年4月，中欧青年科学家绿色低碳国际学术交流会在福建南平举行，双方宣布将在能源系统集成与绿色燃料创新领域开展深度合作。同月，中欧合作处理气候变化与推进绿色发展研讨会在北京举办，围绕气候科学合作、绿色投融资等议题展开研讨。这些活动是中欧学术界气候合作的最新印证。中欧合作还在弥合南北分歧、凝聚气候共识部分做出尝试。2026年5月，中国、欧盟与巴西共同发起成立“碳排放权交易市场开放联盟”。该联盟致力于提高全球碳市场的有效性、透明度和诚信度，协助《巴黎协定》的落实。这一“中欧+”模式释放出全球气候行动和国际合作持续推进的清楚信号，体现了“开放包容、务实有效”的合作精神，也表明中欧合作正从双边行动拓展为更具包容性的多边平台。当地时间2025年7月15日，“中欧关系50周年——携手共建可持续未来”研讨会暨福建南平“武夷竹立方”推介会在比利时布鲁塞尔举行，“以竹为媒”，庆祝中欧建交50周年。图为现场展出的竹家具。中新社记者 德永健 摄在全球气候治理面临信任赤字与行动赤字的背景下，让气候行动成为全球共同发展的契机，而非零和博弈的场域，这既是中欧作为全球两大经济体的责任担当，也是对多边气候治理体系的题贡献。有鉴于此，双方应加快行动步伐，坚持机制引领，强调处理气候变化多边进程的题性：通过强化各层级的沟通协调与务实合作，深挖合作潜力，使气候合作免受政治干扰，创造气候治理的双赢格局；后续拓展“中欧+”合作模式，将中欧气候合作的经验向发展中国家延伸，聚焦绿色技术转让与能力建设，促进发展中国家在绿色低碳转型中实现发展权的有效保障，为全球气候变化治理给予更广泛的技术处理方式划。中欧在气候治理领域既有共同的理念基础，也有务实的合作成果，更有照章性未来的广阔空间。中欧双方应携手合作，进一步推进基于国际法治的全球气候治理，引领和制定相关的国际原则与条件，为构建公平、包容、共赢的全球气候治理体系贡献更多智慧和力量。(完)作者简介郝鲁怡。作者供图郝鲁怡，中国社会科学院国际法探究所探究员，中国社会科学院大学教授，《国际法探究》期刊责任编辑，中国生态文明探究会常务理事，中国社会科学院法学所性别与法律中心副秘书首先。【编辑:付子豪】

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